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普惠金融利好不断,中央财政再出奖补新政

发布时间:2021-11-19 作者:康信小额贷款 249次浏览

日前财政部、人民银行、银保监会联合下发通知称,自2022年起实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策。

近年来,商业银行对“支农支小”、普惠小微企业贷款的支持力度不断加大。但在过去连续高速增长和基数不断扩大背景下,普惠金融领域的贷款余额增速出现高位回落。

业内人士表示,增速趋缓属于正常现象,持续高速增长对银行来说难以实现。但在共同富裕目标下,金融机构持续推动普惠金融、解决区域经济发展不平衡的趋势不会改变,方式也会持续多元化。

 

 

中央财政再出手
对普惠金融示范区的奖补支持,是继财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市之后的又一重要举措,也是在后者工作经验基础上推出,目的均为发展普惠金融和支持小微企业、“三农”融资发展。 

 

根据财政部、央行、银保监会联合印发的《关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》(下称《通知》),为缓解普惠群体融资难、融资贵等问题,中央财政将分档对各省份进行奖补,各省份每年自主确定1至3个示范区,示范区可以为省会城市或所辖县区、地级市、县、县级市和区、国家级新区等。 

 

具体来看,中央财政将通过普惠金融发展专项转移支付安排奖补资金,由示范区统筹用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等方面。 

《通知》强调,示范区应注重加强部门统筹协调和政策联动,推动此项政策与中央财政其他资金支持政策形成互补和合力。据悉,自2019年7月启动试点城市奖补政策以来,试点工作已经在3批共179个试点城市进行了积极探索实践,取得了较好的预期目标。尤其自2020年以来,该模式在稳企业保就业、对冲经济下行压力等方面发挥了积极作用。

 

具体来看,奖补方式上,试点城市奖补政策是定额奖补,东中西部试点城市每年分别奖励3000万元、4000万元、5000万元;示范区则调整为根据绩效考核结果分三档奖补,东部地区奖补档次为3000万元、4500万元、6000万元,中西部和东北地区奖补档次为5000万元、7500万元、1亿元。此外,每年根据绩效考核结果从5个计划单列市中确定3个示范区,奖补资金3000万元。最高与最低档次奖补资金相差1倍,充分实现正向激励。

 

普惠型小微企业贷款余额突破万亿

 

自2015年国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》以来,国内普惠金融的发展已经取得明显成效。截至今年三季度末,人民币普惠金融领域贷款余额已经达到25.81万亿元。其中大中型银行发挥了主力作用。 

但是随着持续高增长和基数扩张,普惠金融贷款的增速也有所下降。央行数据显示,今年前三季度普惠金融贷款余额相比去年同期增长了23.1%,但增速比上季末低2.4个百分点,为连续第二个季度下滑。其中,普惠小微贷款余额18.59万亿元,同比增长27.4%,增速比上季末低3.6个百分点。 

 

这其中有疫情冲击经济活跃度与信心的影响,也有此前普惠金融贷款持续高速增长与基数扩张效应的影响。在最近三年的政府工作报告中,都对金融机构特别是对大型国有银行的普惠金融的贷款提出了年增30%的要求。“尤其对体量大的银行来说,一直保持这个高增长速度是不现实的。但是共同富裕目标下,改善区域经济发展不平衡问题的趋势肯定不会变而且更强,这就需要一些多元化的方式来实现。”上海金融与发展实验室主任、国家金融与发展实验室副主任曾刚对记者表示。

 

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